TOC (Theory Of Constraints 制约法) 是以色列籍物理学家和企管大师高德拉特博士(Dr Eliyahu Moshe Goldratt)所发明的一套企业管理方法。 
　　TOC是一套先进的管理策略，针对企业的大难题，提供一系列突破性的解决方法。TOC指导企业人员如何找出运作上的『瓶颈』(或称『制约』Constraints)，及如何尽量利用他们手上有限的资源(资金、设备、人员等)，令企业在极短时间内及无需大量额外投资下，达致运作及盈利上的显著改善。 
　　为了切实地实现系统改进，TOC提出了识别并解决“约束”的五大核心步骤，即： 
　　第一步，找出系统中存在哪些约束。 
　　企业要增加有效产出的话，一般会在以下方面想办法： 
　　原料（Materials）：即增加生产过程的原材料投入； 
　　能力（Capacity）：如果由于某种生产资源的不足而导致市场需求无法满足，就要考虑增加这种资源； 
　　市场（Market）：如果由于市场需求不足而导致市场能力过剩，就要考虑开拓市场需求； 
政策（Policy）：找出企业内部和外部约束有效产出的各种政策规定。 
　　第二步，最大限度利用（Exploit）瓶颈，即提高瓶颈利用率。 
此时要给出解决第一步中所提出的种种问题的具体办法，从而实现有效产出的增加。例如，若某种原材料是约束，就要设法确保原材料的及时供应和充分利用；若市场需求是约束，就要给出进一步扩大市场需求的具体办法；若某种内部市场资源是约束，就意味着要采取一系列措施来保证这个环节始终高效率生产。当我们要突破某台瓶颈设备利用率不高这个约束时，要采取的行动包括： 
　　1.设置时间缓冲。多用于单件小批生产类型。即在瓶颈设备紧前工序的完工时间与瓶颈设备的开工时间之间设置一段缓冲时间，以保障瓶颈设备的开工时间不受前面工序生产率波动和发生故障的影响。缓冲时间的设置，与前面非瓶颈工序波动的幅度和故障出现的概率及企业排除故障恢复正常生产的能力有关。

2.在制品缓冲。

3.在瓶颈设备前设置质检环节。

4.统计瓶颈设备的产出的废品率。

5.找出出废品的原因并根除之。

6.对返修或返工的方法进行研究改进。

第三步，使企业的所有其他活动服从于第二步中提出的各种措施。 
这样，才可以实现系统其他部分与约束部分同步，从而充分利用约束部分的生产能力。

正是这一点，使得TOC不单单是一种制造理念，而是一种管理理念或经营理念，可以应用于营销、采购、生产、财务等企业经营各方面的协调。 
　　第四步，打破（Elevate）瓶颈，即设法把第一步中找出的瓶颈转移到别处，使它不再是企业的瓶颈。 
　　例如，工厂的一台机器是约束，就要：缩短设备调整和操作时间；改进流程；加班；增加操作人员；增加机器等等。 
　　第五步，重返第一步，即持续改善。